Dagsordener og Referater

Udvalg: Byrådet

Mødedato: 6/20/2019 4:00:00 PM

• 99.

  Godkendelse af dagsorden

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 00.22.02-G01-41-18

    Sagsbeh.: Eva Bach

     

    

  • Resume

    Godkendelse af dagsorden er et fast punkt på møderne i Byrådet.

     

    

  • Baggrund

    Godkendelse af dagsorden.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Ingen aktuel lovgivning.

     

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet.

     

    

  • Indstilling

    • at dagsordenen godkendes.

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Niels Krebs Hansen, Peter Harbo

     

    Dagsorden og tillægsdagsorden blev godkendt.  

     

    
  

• 100.

  Koncernløsning - Projektøkonomi

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 85.15.00-S00-2-19

    Sagsbeh.: Ole Helk

     

    

  • Resume

    I forbindelse med indgåelse af aftale om koncernløsning for debitor, vagtplan, økonomi, ressourcestyring og lønsystem fra og med 2020 skal der tages stilling til projektøkonomien, hvor det blandt andet indstilles, at engangsudgifter i forbindelse med implementeringen afvikles over en årrække - der er forventet til 5 år.

     

    Der gives ikke tillægsbevillinger, idet merforbrug overføres til kommende år, der delvist finansieres af årlige driftsreduktioner. 

     

    

  • Baggrund

    I efteråret 2018 valgte Vesthimmerlands Kommune, at indlede en proces med udbud for debitor, vagtplan, økonomi, ressourcestyring og lønsystem. Udbuddet er afgjort og det er Fujitsu og Silkeborg Data, der fra og med 2020 skal servicere Vesthimmelands Kommune indenfor ovennævnte områder.

     

    I forbindelse med implementeringen af de nye systemer vil der være såvel engangsudgifter som løbende driftsudgifter både til den nuværende leverandør som til den fremtidige leverandør. De nuværende driftsudgifter over en 5-årig periode er på 34,9 mio. kr. og de fremtidige driftsudgifter er på 15,7 mio. kr. - en besparelse på 19,2 mio. kr.
    
    I budgetoplægget for 2020 - 2024 er der indlagt 12,0 mio. kr. i reduktion, hvorfor der vil være et restbeløb på 7,2 mio. kr. til engangsudgifter og andre driftsudgifter:

     

    • Engangsudgifter til kommende leverandør vil udgøre i 2019 og 2020 3,7 mio. kr.

    • Engangsudgifter og driftsudgifter til nuværende leverandør de næste 5 år vil udgøre 4,7 mio. kr.
    • Implementeringsudgifter for kommunen i 2019 og 2020 1,3 mio. kr.
    • Finansieret via budgetopfølgningen pr. 30/3 2019        -2,5 mio. kr.

     

    Engangsudgifter til kommende IT-leverandør er udgifter der var med i udbuddet/tilbuddet og dermed i karaktergivningen ifm. valg af leverandør.

     

    KMD er kommunens nuværende leverandør og udgifterne på de 4,7 mio. kr. er skønnede udgifter til konvertering af data og "se"-adgang til økonomidata for de næste 5 år

     

    Implementeringsudgifterne for kommunen er udgifter til de centrale forvaltninger (løn/personale, budget/regnskab og it)

     

    Økonomisk balance:

    Med udgangspunkt i ovennævnte økonomi og de allerede indlagte budgetreduktioner forventes der økonomisk balance over 5 år. I  indstillingen til Økonomiudvalget er der derfor anmodet om at engangsudgifterne og implementeringsudgifterne finansieres via restbeløbet på 7,2 mio. kr. over en 5-årig periode.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Med finansiering af engangsudgifterne og implementeringsudgifterne over en 5-årig periode vil nuværende budgetter og aktiviteter ikke blive påvirket af likviditetstrækket i de 2019 og 2020. 

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.  

     

    

  • Lovgrundlag

    Ingen relevant lovgivning.

     

    Administrativt vil ormådet blive håndteret via overførsel af mer-/mindreforbrug fra det ene år til det næste i lighed med kommunens øvrige driftsprojekter.

     

    

  • Økonomi

    Indtil der er økonomisk balance i de 5. år være et likviditetstræk. 

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger. 

     

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet via Økonomiudvalget. 

     

    

  • Indstilling

    • at engangsudgifterne og implementeringsudgifterne finansieres via restbeløbet på 7,2 mio. kr. over en 5-årig periode
    • at mer-/mindreforbrug overføres til kommende regnskabsår i lighed med kommunens øvrige driftsprojekter.

     

    
    Økonomiudvalget, 12. juni 2019, pkt. 204:

    Fraværende: Palle Jensen

     

    Administrationens indstilling anbefales godkendt.

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Niels Krebs Hansen, Peter Harbo

     

    Godkendt.

     

    
  

• 101.

  Hvalpsund-Sundsøre Færgeri - Budget 2020

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.:     13.25.00-P19-1-19

    Sagsbeh.:   Hans Jørgen Møller

    

  • Resume

    Færgebestyrelsen for Hvalpsund-Sundsøre Færgeri I/S fremsender forslag til budget 2020.

     

    

  • Baggrund

    Færgebestyrelsen anfører, at budgettet er tilrettet de faktiske forhold og fremskrevet med KL´s fremskrivningsprocenter.

    Til Færgebestyrelsens møde var der udarbejdet 2 budgetforslag:

     

     

    Budget med noter for de 2 forslag er vedlagt sagen.

     

    

     

    Bestyrelsen fremsender indstilling om godkendelse af budget med GTL brændstof.

     

    I Vesthimmerlands Kommunes budget for 2020 er der afsat et tilsvarende beløb i tilskud til Hvalpsund-Sundsøre Færgeri I/S

     

    

  • Forventet konsekvens

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Ingen relevant lovgivning.

     

    

  • Økonomi

    Fremgår af baggrund.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet via Økonomiudvalget

    

  • Indstilling

    • at budgettet for færgeriet godkendes
    • det afsatte tilskudsbeløb indgår i den videre budgetlægning for 2020

     

    
    Økonomiudvalget, 12. juni 2019, pkt. 205:

    Fraværende: Palle Jensen

     

    Administrationens indstilling anbefales godkendt.

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Niels Krebs Hansen, Peter Harbo

     

    Godkendt med GTL-brændstof.

     

    

  • Bilag

    Budget 2020 med GTL brændstof og revision

    Budgetforslag for 2020.xlsx

    Dagsordenspunkt: Ændring af takster behandlet på mødet 20. maj 2019 kl. 16:00 (Færgen ) i Færgebestyrelsen (2019).docx

    
  

• 102.

  Hvalpsund-Sundsøre færgefart - tiltag til styrkelse af færgens økonomi

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.:      13.25.00-A50-5-18

    Sagsbeh.:   Hans Jørgen Møller

     

    

  • Resume

    Færgebestyrelsen for Hvalpsund-Sundsøre Færgeri I/S fremsender anmodning om en kommunegaranti på 500.000 kr. fra Vesthimmerlands Kommune og 500.000 kr. fra Skive kommune.

    Kommunegarantierne skal anvendes til hjemtagelse af et lån i Kommunekredit på 1 mio. kr.

     

    

  • Baggrund

    Administrationen for færgeriet har igennem længere tid arbejdet med tiltag til styrkelse af færgens økonomi.

    Arbejdet er foregået i 2 spor

    • et markedsføringsspor
    • et driftsoptimeringsspor

     

    Udskrift af beslutningsprotokollen for Færgebestyrelsen den 20. maj 2019 vedlægges.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Til færgeriet behandling af sagen har administrationen for færgen udarbejdet et bilag "businescase ved montering af akselgenerator". Ifølge denne, vil der være en årlig driftsbesparelse på 197.000 kr.  Når renter og afdrag på investeringen (1 mio. kr. ) er betalt, er der en nettobesparelse på ca. 92.000 kr. årligt.

     

    Businesscase vedlægges.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Ingen relevant lovgivning.

     

    

  • Økonomi

     I henhold til lånebekendtgørelsen kan lån (og dermed også udstedelse af garanti) optages af kommunen til

     

    § 2. En kommunes adgang til i det enkelte regnskabsår at optage lån, jf. § 3, svarer til summen af følgende kommunale nettoudgifter:

    17) Udgiften til eller lovlig støtte til udskiftning, nybygning og renovering af færger samt færgefaciliteter ved de i bilaget anførte færgeoverfarter.

     

    og i bilaget til lånebekendtgørelsen er anført:

    Sundsøre-Hvalpsund Hvalpsund-Sundsøre Færgefart I/S, 9600 Aars

     

    Der er således automatisk låneadgang, og kommunegaranti kræver derfor ikke ledig låneramme.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet via Økonomiudvalget

    

  • Indstilling

    • at der gives tilsagn om en kommunegaranti på 500.000 kr.
    • at tilsagnet er givet under forudsætning af at Skive Kommune giver en tilsvarende kommunegaranti

     

    
    Økonomiudvalget, 12. juni 2019, pkt. 206:

    Fraværende: Palle Jensen

     

    Administrationens indstilling anbefales godkendt.

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Niels Krebs Hansen, Peter Harbo

     

    Godkendt.

     

    

  • Bilag

    Bilag akselgenerator

    Dagsordenspunkt: Status på tiltag til styrkelse af færgens økonomi behandlet på mødet 20. maj 2019 kl. 16:00 (Færgen ) i Færgebestyrelsen (2019).docx

    
  

• 103.

  Udlodning af udbytte efter salg af HMN GasNet P/S

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.:     13.11.00-S00-1-19

    Sagsbeh.:  Hans Jørgen Møller

     

    

  • Resume

    HMN Naturgas I/S indgik den 21. december 2018 en aftale om salg af HMN GasNet P/S til Energinet.

    På et ekstraordinært repræsentantskabsmøde den 14. marts 2019 blev salget godkendt. Vesthimmerlands Kommune var repræsenteret ved Jens Lauritzen.

    Efter godkendelse fra konkurrencemyndighederne blev handlen effektueret (closing) pr. 29. marts 2019.

    På bestyrelsesmødet den 8. april 2019 samt på repræsentantskabsmødet d. 29. april 2019, blev det besluttet, at indstille til repræsentantskabet, at udlodde provenu fra handlen til interessentkommunerne på samlet 1,4 mia. kr.

     

    

  • Baggrund

    Vesthimmerlands Kommunes andel af udlodningen er opgjort til 17,570 mio. kr.

     

    Udlodningen er ekstraordinær i forhold til indeværende års budget og budgetlægningen for 2020-2023.

     

    Efter udlodning skønnes Vesthimmerlands Kommunes andel af egenkapitalen i den resterende HMN at udgøre 9,896 mio. kr.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Udlodning af salgsprovenuet er omfattet af de modregnings- og deponeringsregler, der fremgår af henholdsvis lov om naturgasforsyning, elforsyningsloven og udligningsloven. 

    Reglerne medfører grundlæggende, at en kommune, der modtager et provenu i forbindelse med salget, enten

    • skal betale 60% af provenuet i statsafgift (ved udbetaling af hele beløbet på engang)

    eller

    • skal betale 20% af provenuet i statsafgift og deponere de resterende 80% i 10 år med løbende frigivelse.7

     

    Mulighed 1: vi modtager 17,570 mio. kr. og vælger ikke at deponere

    Hvis denne mulighed vælges, indberetter kommunen i 2020 rådighedsbeløbet (der altså er modtaget i 2019) til Energitilsynet og meddeler efterfølgende ØIM, at man ikke ønsker at deponere.

    Herefter reduceres kommunens bloktilskud i 2020 med 60 pct. af de rådighedsbeløbet, altså 10,542 mio. kr. Dette beløb modregnes i de tre sidste tolvtedelsafregninger i 2020. De resterende 7,028 mio. kr. er frie midler og ikke omfattet af nogen bindinger.

     

    Mulighed 2: vi modtager 17,570 mio. kr. og vælger at deponere

    Hvis denne mulighed vælges, deponerer kommunen de 17,570 mio. kr. fratrukket tilskudsreduktionen på 20 pct.  svarende til 3,514 mio. kr. , altså 14,056 mio. kr. I 2020 indberetter kommunen rådighedsbeløbet (der altså er modtaget i 2019) til Energitilsynet og meddeler efterfølgende ØIM, at man har foretaget deponering.

    Herefter reduceres kommunens bloktilskud i 2020 med 20 pct. af rådighedsbeløbet, altså 3,514 mio. kr. Dette beløb modregnes i de tre sidste tolvtedelsafregninger i 2020.

    Det deponerede beløb frigives med 1/10 årligt regnet fra rådighedsdatoen, første gang den 1. juni 2020.

    Der skal samtidig laves en beregnet forrentning af rådighedsbeløbet, da denne også skal deponeres, ligesom den frigives med 1/10 om året. Samtidig frigives de tilskrevne renter på deponeringen løbende.

    1.000 kr.	Deponering	Udbetaling / frigivelse	Modregning bloktilskud
    2019	-14.056	17.570
    2020	1.405		-3.514
    2021	1.405
    2022	1.405
    2023	1.405
    2024	1.405
    2025	1.405
    2026	1.405
    2027	1.405
    2028	1.405
    2029	1.405

     

    Ved udlodningen i 2017 (salg til SEAS-NVE og Eniig), og hvor der blev udloddet 1 mia. kr. valgte Vesthimmerlands Kommune model 2 (deponering i 10 år med løbende frigivelse).

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Lov om naturgasforsyning, elforsyningsloven og udligningsloven.

     

    

  • Økonomi

    Såfremt Vesthimmerlands Kommune vælger mulighed 2 med 20% statsafgift og deponering over 10 år, vil kommunen over 10 år få frigivet 1,405 mio. kr. årligt.

    Kommunen vil få udbetalt 17,570 mio. kr. men vil skulle betale statsafgiften på 3,514 mio. kr. Restbeløbet på 14,056 mio. kr. skal deponeres på en lukket konto, og vil ikke indgå i beregning af kommunens gennemsnitlige kassebeholdning.

    Provenuet ved salg af ovenstående indgår p. t. ikke i budgetmaterialet for budgetlægningen 2020-2023.

     

    

  • Procesplan

    Udlodningsbeløbet på 17,570 mio. kr. er modtaget den 28. maj 2019 (overført til kommunens bankkonto).

    Vesthimmerlands Kommune skal i februar måned 2020 indberette modtagelsen af dette beløb, og indberetningen vil efterfølgende medføre en reduktion i de generelle tilskud i oktober måned 2020.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet via Økonomiudvalget.

     

    

  • Indstilling

    • at mulighed 2 vælges for udbetaling af provenu for salg af HMN Naturgas.
    • at der - ved valg af mulighed 2 - gives en
      • indtægtsbevilling på 17,570 mio. kr. til rentekontoen (udbytte)
      • udgiftsbevilling til balanceforskydninger på 14,056 mio. kr. (deponering)
      • udgiftsbevilling til de generelle tilskud på 3,514 mio. kr. (statsafgift der skal betales i 2020)

     

    
    Økonomiudvalget, 12. juni 2019, pkt. 207:

    Fraværende: Palle Jensen

     

    Administrationens indstilling anbefales godkendt.

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Niels Krebs Hansen, Peter Harbo

     

    Godkendt.

     

    

  • Bilag

    VS: Udlodning af udbytte til kommuner efter salg af GasNet P/S

    
  

• 104.

  Anlægsregnskab - køb af Jyllandsgade 37, 9600 Aars

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 00.32.04-S55-1-19

    Sagsbeh.: Adnan Fejzic

     

    

  • Resume

    Godkendelse af anlægsregnskab for køb af ejendommen Jyllandsgade 37, 9600 Aars (Tilbygning til det gamle rådhus).

     

    

  • Baggrund

    Økonomiudvalget har i mødet den 22. august 2018 besluttet at erhverve ejendommen

    Jyllandsgade 37, 9600 Aars. I forlængelse af Økonomiudvalgets beslutning om erhvervelse af ejendommen, blev de

    bevillingsmæssige konsekvenser godkendt i Byrådet den 21 november 2018. Selve købet af ejendommen vil indgå i en samlet plan for området.

    Følgende bevillingsregnskab kan opstilles (hele kr.):

    	Udgifter	Indtægter	Netto
    Anlægsbevillinger	3.237.060	0	3.237.060
    Regnskab	3.237.060	0	3.237.060
    Afvigelse (netto merudgift)	0	0	0

     

    

  • Forventet konsekvens

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Ifølge Indenrigsministeriets "Budget- og regnskabssystem for kommuner" skal der aflægges særskilt anlægsregnskab for projekter med en bevilling eller et forbrug på 2 mio. kr. og derover.

     

    

  • Økonomi

    Se afsnittet "Baggrund" ovenfor.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet via Økonomiudvalget.

     

    

  • Indstilling

    • at anlægsregnskabet for køb af jyllandsgade 37, 9600 Aars godkendes.

     

    
    Økonomiudvalget, 12. juni 2019, pkt. 209:

    Fraværende: Palle Jensen

     

    Administrationens indstilling anbefales godkendt.

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Niels Krebs Hansen, Peter Harbo

     

    Godkendt.

     

    

  • Bilag

    Anlægsregnskab

    
  

• 105.

  Anlægsregnskab - køb af 4 ejendomme i Løgstør

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 00.32.04-S55-2-19

    Sagsbeh.: Adnan Fejzic

     

    

  • Resume

    Godkendelse af anlægsregnskab for køb af 4 ejendomme i Løgstør samt finansiering af merforbruget.

     

    

  • Baggrund

    Økonomiudvalgets besluttede på mødet den 20. juni 2018 at udnytte optionsaftale med Veggerby Ejendomme ApS vedrørende kommunens køb af 4 ejendomme på havnen i Løgstør.

     

    Købet omfatter ejendommene:

    • Limfjordsvej 52, 9670 Løgstør
    • Limfjordsvej 56, 9670 Løgstør
    • Havnevej 55, 9670 Løgstør
    • Havnevej 57, 9670 Løgstør

    Følgende bevillingsregnskab kan opstilles (hele kr.):

    	Udgifter	Indtægter	Netto
    Anlægsbevillinger	6.454.000	0	6.454.000
    Regnskab	6.509.711	0	6.509.711
    Afvigelse (netto merudgift)	55.711	0	55.711

     

    Der har været et merforbrug på 55.711 kr. Merforbruget skyldes primært ekstraordinær rådgivning i forbindelse med handlen samt refusionsopgørelse.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Ifølge Indenrigsministeriets "Budget- og regnskabssystem for kommuner" skal der aflægges særskilt anlægsregnskab for projekter med en bevilling eller et forbrug på 2 mio. kr. og derover.

     

    

  • Økonomi

    Se afsnittet "Baggrund" ovenfor.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet via Økonomiudvalget.

     

    

  • Indstilling

    • at anlægsregnskab for køb af 4 ejendomme i Løgstør godkendes
    • at merforbruget på 55.711 kr. finansieres af kassebeholdning.

     

    
    Økonomiudvalget, 12. juni 2019, pkt. 210:

    Fraværende: Palle Jensen

     

    Administrationens indstilling anbefales godkendt.

     

    Økonomiudvalget gør opmærksom på, at det var Veggerby Ejendomme Aps, der ønskede at udnytte optionsaftalen.

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Niels Krebs Hansen, Peter Harbo

     

    Godkendt.

     

    

  • Bilag

    Anlægsregnskab, 4 ejendomme i Løgstør

    
  

• 106.

  Anlægsbevilling - Landsbypulje 2019

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 00.30..08-4-19

    Sagsbeh.: Adnan Fejzic

     

    

  • Resume

    Vi har modtaget udmelding af statslig udgiftsramme til landsbyfornyelsespulje for 2019. I denne anledning skal bevillings- og budgetmæssige konsekvenser behandles i Byrådet.

    

  • Baggrund

    Forvaltningen har fremsendt ansøgning om del i landsbyfornyelsespulje for 2019 til Trafik, Bygge og Boligstyrelsen.

    Vesthimmerlands Kommune har den 3. maj 2019 modtaget tilsagn om 3.785.694 kr.

    Vesthimmerlands Kommune har fået en større ramme end oprindeligt budgetteret.

    Rammen på 3.785.694 skal finansieres via låneoptagelse (95 % af kommunens udgift) og resten ved kasseforbrug.

     

    Budget for indsatspulje 2019 ser følgende ud:

    	Oprindelig budget	Nyt budget
    Bruttobudget	1.748.000 kr.	6.309.490 kr.
    Tilskud fra Ministeriet	-1.224.000 kr.(70%)	-3.785.694 kr.(60%)
    Låneoptagelse	-497.800 kr.	-2.397.606 kr.
    Kassen	-26.200 kr.	- 126.190 kr.
    I alt:	0 kr.	0 kr.

     

    Kopi af tilsagnsbrevet er vedlagt til sagen.

     

    Landsbyfornyelsespulje 2019 er lidt anderledes end de tidligere puljer, fordi der er kommet en lovændring som trådte i kraft den 29 april 2019. Lovændringen har medført, at vi får muligheden for at opkøbe og nedrive ejendomme i byer under 4.000 indbyggere i stedet for 3.000 indbyggere og at midlerne kan bruges til genhusning, områdefornyelse og nedrivning af erhvervsbygninger i det åbne land. Den ordinær byfornyelsespulje og landsbyfornyelsespulje er blevet slået sammen i 2019, dvs. fremover vil puljen komme til at hedde landsbyfornyelsespulje.

    

  • Forventet konsekvens

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Byfornyelsesloven.

    Budget- og regnskabssystem for kommuner.

    Kommunens regulativ for økonomistyring.

     

    

  • Økonomi

    Se afsnit ovenfor.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet via Økonomiudvalget.

     

    

  • Indstilling

    • at der meddeles en anlægsudgiftsbevilling på 6.309.490 kr.
    • at der meddeles en anlægsindtægtsbevilling på 3.785.694 kr.
    • at indtægtsbevillingen finansieres ved tilskud fra Trafik, Bygge og Boligstyrelsen
    • 3.785.694 kr.
    • at der optages et lån på 2.397.606 kr. svarende til 95% af nettoanlægsudgiften
    • at låneoptagelse sendes til politisk behandling i marts 2020
    • at restbeløbet på 126.190 kr. finansieres af kassen
    • at rådighedsbeløbene afsættes og frigives samtidigt
    • at budget tilpasses i henhold til nyt tilsagn fra Trafik, Bygge og Boligstyrelsen.

     

    
    Økonomiudvalget, 12. juni 2019, pkt. 211:

    Fraværende: Palle Jensen

     

    Administrationens indstilling anbefales godkendt.

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Niels Krebs Hansen, Peter Harbo

     

    Godkendt.

     

    

  • Bilag

    VS: Udmelding af ramme til landsbyfornyelse 2019

    Bilag 1 liste over de uddelte beløb for 2019

    Brev om udmelding af landsbyramme 2019

    
  

• 107.

  Tillægsbevilling - Byggemodning Langmosen, 2. Etape

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.:13.06.04-P20-8-18

    Sagsbeh.: Karen Elvang Svendsen

     

    

  • Resume

    Efter igangsættelse af anlægsarbejdet i 2. etape af byggemodning på Langmosen er der konstateret meget dårligere jordbundsforhold og tykkere muldlag end forundersøgelserne havde vist. På den baggrund er der estimeret et merforbug på 800.000 kr. til udbedring, hvorfor der søges om tillæg til anlægsbevilling.

     

    

  • Baggrund

    Den 31. maj 2018 meddelte Byrådet udgifts- og indtægtsanlægsbevillinger på 5.224.000 kr. til byggemodning og grundsalg vedrørende Langmosen 2. etape.

     

    Efter igangsættelse af anlægsarbejdet er der konstateret væsentlig dårligere jordbundsforhold og tykkere muldlag end forundersøgelserne havde vist. På den baggrund er der estimeret et merforbug på 800.000 kr. til udbedring. Udbedringen omfatter udskiftning af den problematiske jord.

     

    Den nævnte bevilling var endvidere baseret på tilslutningspriser gældende i 2018. Ajourført til 2019-priser bliver udlæg til tilslutningsbidrag ca. 13.000 kr. større end først bevilget.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Ved det forventede merforbrug bliver de forventede samlede byggemodningsudgifter 4.940.000 kr. ekskl. udlæg til tilslutningsbidrag. De forventede udgifter pr. m² til byggemodning og jordkøb udgør herefter ca. 242 kr./m² (afrundet) ekskl. moms og tilslutningsafgifter.

     

    Økonomiudvalget har på den baggrund den 15. maj 2019 godkendt at mimimumsprisen udgør 242 kr./m² ekskl. moms og tilslutningsafgifter i forbindelse med det kommende 1. gangs udbud.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Regulativ for økonomistyring i Vesthimmerlands Kommune.

     

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral idet byggemodningsprojektet andrager en samlet udgift på 6,037 mio. kr. inkl. tilslutningsbidrag og en tilsvarende forventet salgsindtægt på 6,037 mio. kr. på baggrund af den nævnte minimumspris pr. kvm.

    Den anførte merudgift på 813.000 kr. forudsættes således finansieret af en tilsvarende større salgsindtægt.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet via Økonomiudvalget og Teknik- og Miljøudvalget.

     

    

  • Indstilling

    • at der til 2. etape af byggemodning langmosen meddeles tillæg på 813.000 kr. til henholdsvis anlægsudgiftsbevilling og anlægsindtægtsbevilling ,
    • at rådighedsbeløbene svarende til de nævnte bevillinger frigives.

     

    
    Teknik- og Miljøudvalget, 3. juni 2019, pkt. 103:

    Administrationens indstilling anbefales godkendt.

    
    
    Økonomiudvalget, 12. juni 2019, pkt. 212:

    Fraværende: Palle Jensen

     

    Teknik- og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt.

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Niels Krebs Hansen, Peter Harbo

     

    Godkendt.

     

    
  

• 108.

  Rammebevilling vedr. salg af grunde efter nedrivning

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 82.02.00-G01-81-19

    Sagsbeh.: Charlotte Jakobsen

     

    

  • Resume

    Vesthimmerlands Kommune har en del grunde efter nedrivning tilovers. Grundene bør sælges for at undgå udgifter til drift og vedligehold. Derfor søges der om en rammebevilling, der skal dække salg af grunden efter nedrivning.

     

    

  • Baggrund

    Vesthimmerlands Kommune opkøber og nedriver ejendomme under Landsbypuljerne.

     

    Efter nedrivninger står der mindre grunde til overs som forsøges solgt. Grundene sælges ofte til symbolske priser, da kommunen ved salg af grundene skal modregne salgsindtægten i modtaget refusion fra ministeriet. Byfornyelsesloven siger at salg af grunde efter nedrivning ikke må blive til en indtægt eller indtjening for kommunen. Grundene kan derfor ikke sælges som eventuelle byggegrunde.

     

    Derfor søges der om en rammebevilling, således at hver enkelt grundsalg ikke skal behandles enkeltvis.

     

    Vi søger en ramme bevilling på 200.000 kr. i indtægter til salg af diverse grunde efter nedrivning og 100.000 kr. i udgifter, der skal dække refusionsopgørelser, tinglysning og evt. advokatudgifter.

     

    Nettoprovenuet på ca. 100.000 kr. skal tilgå kassebeholdning.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Styrelsesloven, kommunernes regulativ for økonomistyring, Byfornyelsesloven, Budget- og regskabssystem for kommuner.

     

    

  • Økonomi

    Se afsnit ovenfor.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet via Økonomiudvalget.

     

    

  • Indstilling

    • at der meddeles en anlægsindtægtsbevilling på 200.000 kr.
    • at der meddeles en anlægsudgiftsbevilling på 100.000 kr.
    • at nettoprovenu på 100.000 kr. tilgår kassebeholdning
    • at rådighedsbeløbene afsættes og frigives samtidigt.

     

    
    Økonomiudvalget, 12. juni 2019, pkt. 213:

    Fraværende: Palle Jensen

     

    Administrationens indstilling anbefales godkendt.

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Niels Krebs Hansen, Peter Harbo

     

    Godkendt.

     

    
  

• 109.

  Flytning af boldbaner i Løgstør

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 04.00.00-G01-37-18

    Sagsbeh.: Anne Marie Holm

     

    

  • Resume

    I forbindelse med budgetforliget for 2018 blev der afsat 9 mio. kr. fordelt over årene 2018 til 2020, til flytning af boldbanerne i Løgstør - til arealet overfor Lanternen.

    For at effektuere beslutningen blev der primo 2018 igangsat udarbejdelse af lokalplan, igangsat støjberegninger og arkæologiske undersøgelser.

    Parallelt hermed blev der i samarbejde med en brugergruppe og COWI påbegyndt en detailplanlægning af etablering af boldbanerne. Under denne fase er der foretaget granskning og risikovurdering af oprindeligt projekt, hvorunder der er fremkommmet problemstillinger og følgeudgifter, som der ikke var taget højde for i det projekt der blev behandlet i forbindelse med budgetforliget for 2018.

    Første udbud i efteråret 2018 var en indbudt licitation blev efter juridisk gennemgang annulleret. Alle gav bud.

     

    

  • Baggrund

    Efterfølgende har forvaltningen i samarbejde med Løgstør Idræftsforening forsøgt at finde en løsning inden for den afsatte økonomiske ramme.

    På baggrund heraf har der været afholdt en omvendt licitation med indbudte tilbudsgivere. Der indkom ingen bud.

     

    Med det udgangspunkt vurderer Forvaltningen følgende muligheder for projektets realisering

     

    • der arbejdes videre med sagen på baggrund af nye muligheder for etablering af en mere miljøvenlig kunstgræsbane, hvor en effekt bl.a. vil være at der ikke skal afholdes tilslutningsafgift til Forsyningen og dermed heller ikke efterfølgende finansieres afledte driftsudgifter til vandafledning,
    • der søges en tillægsbevilling til projektets gennemførelse, i størrelsesordenen 1 - 1,5 mio. kr.
    • projektet opgives

     

    Såfremt der er et politisk ønske om at arbejde videre med sagen med en ny og mere miljøvenlig kunstgræsbanetype, samt nyanlæg og flytning af baneanlægget i Løgstør til Lanternen vil Forvaltningen fremkomme med økonomisk overslag, til den videre politiske behandling forud for de endelige budgetforhandler for 2020. Overslaget vil medføre et forslag om tillægsbevilling til endelig realisering af det samlede projekt.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Ingen relevant lovgivning.

     

    

  • Økonomi

    Der er i budgetaftalen for 2018 afsat 9 mio. kr. fordelt med 3 mio. i 2018, 4 mio. kr. i 2019 og 2 mio. kr. i 2020 til flytning af boldbaner i Løgstør.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Kultur- og Fritidsudvalget

     

    

  • Indstilling

    • at udvalget drøfter skitserede muligheder, herunder om der skal søges tillægsbevilling til flytning af boldbaner i Løgstør til kommende budgetbehandling for 2020 og overslagsårene

    
    
    Kultur- og Fritidsudvalget, 8. maj 2019, pkt. 56:

    Fraværende: Ingen

     

    Forvaltningen belyser muligheden for, at idrætsforeningen selv kan varetage anlægsopgaven indenfor den afsatte budgetramme. Sagen genoptages på det kommende møde.

     

     

    Supplerende sagsfremstilling, Kultur- og Fritidsudvalget den 6. juni 2019

    Kultur- og Fritidsudvalget besluttede den 8. maj 2019 at få belyst de juridiske og økonomiske muligheder for, at idrætsforeningen selv kan varetage anlægsopgaven indenfor den afsatte budgetramme. Det er siden oplyst til forvaltningen, at det retteligt er S/I Lanternen der ønsker at forestå byggeriet, og at det ønskes gennemført således, at S/I Lanternen selv varetager anlægsopgaven og efterfølgende sælger ”projektet” til kommunen for den afsatte anlægssum + moms.

     

    På denne baggrund er der udarbejdet vedlagte notat, der belyser de juridiske og økonomiske muligheder herfor.

     

    Den juridiske vurdering er, at:

     

    • Der principielt ikke er noget til hinder for, at S/I Lanternen kan få overdraget opgaven med at opføre boldbaner på vegne af kommunen og efterfølgende sælger dette til kommunen.
    • En evt. overdragelse skal i givet fald ske på baggrund af et aftalegrundlag med krav om, at alle gældende udbudsregler overholdes, dvs. udarbejdelse af udbudsbekendtgørelse, udbudsmateriale med kravsspecifikation, tildelingskriterier samt kontraktsudkast afhængig af kontraktsssummen.
    • S/I Lanternen stiller en anfordringsgaranti for, at anlægget kan opføres for den afsatte sum
    • S/I Lanternen skal sikre, at der tegnes relevante forsikringer

     

     

    S/I Lanternen bør endvidere sikre sig, at det er i overensstemmelse med vedtægterne for S/I Lanternen at indgå i et sådan projekt og der skal foreligge en klar kravsspecifikation på, hvad der skal leveres for at handlen gennemføres, dvs. hvad skal der opføres/anlægges og i hvilken kvalitet m.v.

     

    Vedrørende anlægsprojektets økonomiske forhold er det afdelingen for Budget og Regnskabs vurdering, at anlægsudgifter afholdt af en forening også kan ”købes” tilbage af kommunen med momsafløftning.

     

    På spørgsmålet om hvordan projektet kan sikres mulighed for at få tilført yderligere midler, i form af ekstern fondsansøgning, anføres i vedlagte notat, at der eventuelt kan tilføres yderligere midler til projektet, ved at kunstgræsbanen udskilles af det samlede projekt, hvorefter kommunen kan yde tilskud til kunstgræsbanen med "de resterende midler" efter endt anlægsarbejde med græsbaner. S/I Lanternen har således mulighed for at søge ekstern medfinansiering til opførelse af kunstgræsbanen.

     

    En sådan konstruktion kræver at kommunalt tilskud ydes på betingelse af, at:

     

    • projektet først sættes igang, når der er fuld finansiering og at evt. vilkår for fiansieringen kan opfyldes
    • anlægsprojektet skal i udbud efter gældende regler
    • det klarlægges, at ejerskabsforhold internt i og omkring idrætsforeningen for efterfølgende drift er aftalt af hensyn til momsafløftning
    • rammer for udlejning, vedligehold m.v. af kunstgræsbanen aftales nærmere
    • forsikringsdækning for frivilligt arbejde er sikret
    • der udarbejdes brugsaftale med kommunen på den jord, hvor kunstgræsbanen skal opføres
    • der i fald der etableres samarbejde mellem idrætsforening og en evt. støtteforening skal udarbejdes lejeaftale

     

    Notat fra juridisk kontor er vedlagt som bilag.

     

    Til orientering kan yderligere oplyses, at projektets oprindelige og samlede økonomi udgør en bevilling på 9.7 mio. kr. For nuværende er der forbrugt midler til arkæologiske forundersøgelser og rådgivende ingeniører svarende til 174.000 kr. Det betyder, at der samlet er et beløb på 9.526.000 kr. til rådighed for projektets udførelse.

     

    Forvaltningen bemærker afslutningsvist, at det i budgetaftalen for 2018 fremgår, at det forudsættes at byggeriet opføres i kommunalt regi. Skal dette ændres kræver det Byrådets godkendelse.

     

     

    Administrationen indstiller

    • at Fritids- og Kulturudvalget drøfter notatets indhold
    • at Udvalget tager stilling til hvorvidt det overfor Byrådet skal anbefales, at overlade anlægsopgaven til S/I Lanternen

     

    
    Kultur- og Fritidsudvalget, 6. juni 2019, pkt. 69:

    Fraværende: Peter Harbo

     

    Et flertal i Udvalget er positivt indstillet overfor at anbefale, at anlægsopgaven overlades til S/I Lanternen til et budget på 9.526.000 kr.

    Forvaltningen skal, forinden økonomiudvalgets behandling af sagen, afholde et møde med S/I Lanternen med henblik på afklaring af deres mulighed for at indgå en samarbejdsaftale på de beskrevne betingelser.

     

    Per Nyborg og Signe Nøhr tager forbehold for stillingtagen i sagen.

     

    Peter Harbo deltog ikke i behandlingen af sagen.

     

    
    
    Økonomiudvalget, 12. juni 2019, pkt. 214:

    Fraværende: Palle Jensen

     

    Økonomiudvalgets flertal anbefaler Kultur- og Fritidsudvalgets indstilling godkendt med følgende bemærkning:

     

    - Der skal indgås en konkret aftale, der indeholder spilleregler mellem S/I Lanternen og kommunen og skal godkendes af Økonomiudvalget gennem Kultur- og Fritidsudvalget.

     

    - Projektet kun kan beskæres efter aftale med Kultur- og Fritidsudvalget.

     

    - Lanternen har oplyst, at der ikke kan stilles den anførte anfordringsgaranti, hvorfor der kan ske kommunal mellemfinansiering via kommunal kassekredit.

     

    - Budgetrammen udgør 9,526 mio. kr. + moms, der er inklusiv de 0,7 mio. kr. til håndtering af forurening.

     

     

    Svend Jørgensen foreslår, at der afholdes en ny omvendt licitation på baggrund af prioriteret liste over anlægsønsker, der udarbejdes i samarbejde mellem kommunen og brugergruppen.

     

    Supplerende sagsfremstilling, Byrådet den 20. juni 2019

    Jf. beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget har forvaltningen, forinden økonomiudvalgsmøde den 12. juni 2019, afholdt møde med S/I Lanternen med henblik på afklaring af deres mulighed for at indgå en samarbejdsaftale på de beskrevne økonomiske og juridiske betingelser.

    På mødet tilkendegav S/I Lanternen, at de kan indgå på de anførte betingelser, dog med undtagelse at stille med en anfordringsgaranti på 9,5 mio. kr. S/I Lanternen foreslog i stedet at der stilles en kommunal kassekredit, som løbende kan trækkes på ved opførslen af projektet.

    Forvaltningen præciserede endvidere overfor S/I Lanternen, at kommunens politik for udbud af bygge- og anlægsopgaver skal overholdes. Dette havde S/I Lanternen ikke bemærkninger til.

    På økonomiudvalgsmøde den 12. juni 2019 besluttede et flertal i økonomiudvalget, at der skal indgås en konkret aftale mellem S/I Lanternen og kommunen, hvor der kan ske en kommunal mellemfinansiering via kommunal kassekredit. Aftalen skal indebære en budgetramme på 9,526 mio. kr. + moms, som er inklusiv 0,7 mio. kr. til håndtering af forurening. Endvidere skal aftalen sikre, at projektet kun kan beskæres efter aftale med Kultur- og Fritidsudvalget.

    Aftalen skal godkendes af Kultur- og Fritidsudvalget samt af økonomiudvalget, og bør gennemføres inden sommerferien.

    Forvaltningen bemærker, at en aftale der indebærer, at I/S Lanternen står som bygherre, beror på et tillidsforhold mellem Vesthimmerlands Kommune og S/I Lanternen, om S/I Lanternen kan levere et færdigt projekt indenfor for den aftalte økonomi og kravsspecifikation.

    Administrationens indstiller

    - at Byrådet godkender, Økonomiudvalgets indstilling.

    

  • Beslutning

    Fraværende: Niels Krebs Hansen, Peter Harbo

     

    Økonomiudvalgets flertalsindstilling godkendt.

     

    

  • Bilag

    Notat - boldbanerne i Løgstør (den 29. maj 2019)

    
  

• 110.

  Kommissorium for Limfjordsrådets udarbejdelse af en masterplan for Limfjorden i balance

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.:   00.17.00-G01-16-18

    Sagsbeh.: Flemming Bach

    

  • Resume

    Limfjordsådet ønsker at udarbejde en masterplan for 'Limfjorden i Balance'. Udarbejdelse af masterplanen skal ske gennem et tæt samarbejde mellem en lang række aktører herunder kommuner, statslige styrelser, forskningsinstitutioner, erhvervsorganisationer, ngo’er og fonde.

    Planen omfatter tiltag og aktiviteter i fjorden men også i oplandet, og planen skal således fremme en integreret udvikling af en ren fjord og en bæredygtig erhvervsudvikling i oplandet. Endvidere skal planen håndtere Limfjordens miljø- og klimaudfordringer og samtidigt understøtte oplandets udvikling i en bæredygtig retning. Målet er en renere og mere bæredygtig forvaltning af Limfjorden og oplandet til denne.

     

    Limfjordsrådet har udarbejdet forslag til kommissorium for arbejdet, og dette forelægges hermed udvalget til videre behandling.

     

    

  • Baggrund

    I 2015 udarbejdede Limfjordsrådet et strategipapir, der præciserede rammerne for Rådets arbejde og fungerede som retningsviser/bindeled mellem Limfjordsrådets vision om en renere Limfjord og Rådets årlige handlingsplansarbejde. Visionspapiret summerede således Limfjordsrådets strategi frem mod 2020.

     

    I forsættelse heraf ønsker Limfjordsrådet i 2019 at fastholde et særligt fokus på udarbejdelsen af en ambitiøs masterplan for ”Limfjorden i balance”, der kan følge op på 2020 strategien. Med udgangspunkt i FN’s 17 verdensmål og ”tænkning på tværs” udarbejdes ud fra eksisterende viden således en masterplan, der sætter retning, skaber overblik og skitserer rammerne for Rådets videre arbejde for at fremme en bæredygtig udvikling i og omkring Limfjorden.

    Masterplanen skal komme med anbefalinger til, hvordan kommunerne kan træffe strategiske, politiske beslutninger og igangsætte tiltag, der kan håndtere presfaktorer på natur og miljø, virkninger af klimaændringerne, ressourceanvendelse og de økonomiske, miljømæssige og sociale omkostninger, der er forbundet hermed. Anbefalingerne skal desuden bidrage til at sikre en bæredygtig udvikling der kan omsættes til konkrete handlinger i kommunerne og i samarbejder med øvrige samarbejdspartnere.

     

    En masterplan for Limfjorden omfatter selve Limfjorden og dens udvikling, som ønskes ude i fjorden i relation til miljøtilstand, klimaudvikling, erhvervsinteresser i relation til miljøet mv. Tilstanden i Limfjorden afhænger dog i høj grad også af de aktiviteter, der sker ”på land” i fjordens opland. Derfor er det relevant også at fokusere på aktiviteter, interesser, potentialer mv. i oplandet.

    En række ”Ren fjord projekter” skal være de konkrete tiltag, der understøtter og udmønter planen, herunder Limfjordsrådets eksisterende ”Ren fjord projekter” som stenrevet ved Livø, ”Havørred Limfjorden” etc.

     

    Der blev d. 25. oktober 2018 afholdt en velbesøgt inspirations-/temadag for kommunernes tekniske udvalg, faglige samarbejdspartnere og fonde om en bæredygtig forvaltning af Limfjorden, og på baggrund af denne dag udarbejdes nu en første version af en masterplan for Limfjorden, som forventes at omfatte følgende emner relateret til fjorden:

    ·         Miljø i Limfjordens opland

    ·         Miljø i Limfjorden

    ·         Naturen i og omkring Limfjorden

    ·         Klima

    ·         Bæredygtig erhvervsudvikling i og omkring Limfjorden

    ·         Rekreative interesser

     

    Alle emner ligger i naturlig forlængelse af Limfjordsrådets eksisterende arbejde inden for vandplanarbejde; bæredygtighed både i relation til fjorden og på land; håndtering af klimaudfordringen, bæredygtig turismeudvikling (bl.a. Havørred Limfjorden) etc. Alt sammen temaer der er tæt knyttet til Limfjordsrådets kerneopgaver og med mulighed for at opnå synergieffekter.

     

    I 2019 fastlægges strategien gennem en række strategimøder inden for hvert af masterplanens seks fokusområder for at fastlægge projektets overordnede køreplan og sikre, at de enkelte fokusområder har et sammenligneligt udgangspunkt for det videre arbejde.

    Ud fra strategimødernes konklusioner udarbejdes overordnede retningslinjer og forslag til konkrete forløb - Masterplan version 1.0.

    Den overordnede Masterplan version 1.0, som fastlægger de overordnede og generelle temaer, forventes afsluttet i 2019. Det kan herefter overvejes, om den skal følges op med en mere konkret Masterplan 2.0.

    Limfjordsrådets formandskab har drøftet udarbejdelsen af denne masterplan for ”Limfjorden i balance” med KKR-Nordjylland. Der var her enighed om, at det er afgørende, at de enkelte kommunalbestyrelser/fagudvalg inddrages i processen med henblik på at sikre ejerskab til de indsatser, der peges på. Formandskabet afholdt et tilsvarende møde med KKR-Midtjylland. På dette møde blev der bakket fuldt op om udarbejdelsen af en masterplan for Limfjorden i balance.

    KKR-Nordjylland bakker op om udarbejdelse af en masterplan og anbefaler, at Limfjordsrådet henvender sig til kommunerne med henblik på at få fagudvalgene til at give input til Masterplanens indsatsområder.

    

  • Forventet konsekvens

    Med vedtagelse af kommissorium for "Limfjordsrådets udarbejdelse af en Masterplan for Limfjorden i balance" kan arbejdet med udarbejdelse af planen gå i gang.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Masterplanen fokuserer på Limfjordsrådets kerneområder og FN’s verdensmål.

    Kommunerne i Limfjordsrådet skal have en central rolle for at sikre forankring og ejerskab.

    Plan og handling skal gå hånd i hånd.

    Der nedsættes grupper indenfor hvert kerneområde hvor kommuner med særlige interesser/forudsætninger har centrale roller.

    Ressourcepersoner/-institutioner inddrages.

     

    I den udstrækning, det vurderes relevant, orienteres om arbejdet med masterplanen på kommunens hjemmeside.

     

    

  • Lovgrundlag

    Ingen relevant lovgivning.

     

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral.

     

    

  • Procesplan

    Behandling af kommissorium (godkendelse) i de enkelte kommuner.                        

                        

    Med afsæt i nedenstående 6 fokusområder:

     

    1.    Miljø i Limfjordens opland

    2.    Miljø i Limfjorden

    3.    Naturen i og omkring Limfjorden

    4.    Klima

    5.    Bæredygtig erhvervsudvikling i og omkring Limfjorden

    6.    Rekreative interesser

     

    gennemføres en række strategimøder for hvert af de seks fokusområder og ud fra følgende dagsorden:

     

    FN’s verdensmål

    Potentialer

    Identifikation af udfordringer og konfliktområder

    Målsætninger. Hvor er vi i 2025 og 2030

    Primære fokusområder – nedslagspunkter

    Partnerskaber

    Formidling, inddragelse og forankring

     

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet via Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget.

     

    

  • Indstilling

    • at kommissorium for udarbejdelse af masterplan for Limfjorden i balance videresendes til Byrådet via Økonomiudvalget med anbefaling om godkendelse

    
    
    Teknik- og Miljøudvalget, 3. juni 2019, pkt. 111:

    Administrationens indstilling anbefales godkendt.

     

    
    Økonomiudvalget, 12. juni 2019, pkt. 216:

    Fraværende: Palle Jensen

     

    Teknik- og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt.

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Niels Krebs Hansen, Peter Harbo

     

    Godkendt.

     

    

  • Bilag

    Kommissorium masterplan for Limfjorden i balance

    
  

• 111.

  Udsendelse i høring - Forslag til planlægning for havnearealerne i Løgstør

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 01.02.05-G01-109-18

    Sagsbeh.: Sune Riis Østergaard

    

  • Resume

    Der er udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg samt forslag til lokalplan for et område på Løgstør Havn. Planerne er ikke udarbejdet på baggrund af et konkret projekt, men muliggør nogle ønsker om den femtidige anvendelse mv. af området. Byrådet skal beslutte, om planforslagene skal udsendes i offentlig høring.

     

    

  • Baggrund

    Planlægningen er igangsat på Økonomiudvalgets møde den 22. marts 2017. Sagen er desuden tidligere behandlet af Teknik- og Miljøudvalget blandt andet på udvalgsmødet den 26. november 2018 samt på temamøde i Teknik- og Miljøudvalget den 1. april 2019. Som følge af temamødet er lokalplanens område blevet indskrænket i forhold til det, som tidligere blev besluttet.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Planerne omfatter den del af den eksisterende havn, der strækker sig fra legepladsen/trampolinbakkerne i nord-vest til og med de sorte fiskerhuse i syd-øst. Reduceringen af planområdets afgrænsning skyldes bl.a, at der i forbindelse med udvidelse af Vestre Bådhavn vil være behov for særskilt planlægning med planlægningstilladelse fra staten. Derudover vil dele af arealerne på havnen afvente kanalåbningsprojektet.

     

    Der åbnes i nærværende planer op for, at Kulgården kan bebygges inden for den nuværende afgrænsning samt et areal mod syd-vest, således at restauranten kan udvides.

     

    På arealet mellem Kulgården og legepladsen/trampolinbakkerne åbnes der op for opførelse af telte midlertidigt, men ikke egentlig bebyggelse.

     

    På p-pladsen syd-vest for Kulgården åbnes der op for, at arealet kan anvendes til autocamperplads såfremt strandbeskyttelseslinjen ophæves eller alternativt, at der dispenseres herfor. Derudover må arealet anvendes til p-plads.

     

    Løgstør Vagerstation vurderes af forvaltningen som værende en bygning af høj bevaringsværdi. Lokalplanen fastsætter derfor bestemmelse om, at bygningen ikke må nedrives, og at fremtidig vedligeholdelse skal ske i overensstemmelse med bygningens oprindelige udformning.

     

    Roklubbens klubhus kan eventuelt erstattes af et vandkulturhus som et fælles klubhus for flere af klubberne i området og eventuelt med offentlig adgang. Alternativt kan roklubben nedrive det eksisterende klubhus, og erstatte det med et nyt til roklubben.

     

    De sorte fiskerhuse vurderes ligeledes som værende af høj bevaringsværdi. Der fastsættes derfor bestemmelse om, at husene skal bevares. Enkelte huse må dog nedrives, men skal genopføre i stil med det eksisterende.

     

    Området må bebygges med træhuse, malet i sort eller svensk rød, med saddeltag med gavlen orienteret mod kanalen.

     

    Hele området er beliggende inden for kystnærhedszonen, henholdsvis Kystområde A og Kystområde B. Redegørelsen til lokalplanen skal derfor indeholde oplysninger om den visuelle påvirkning af omgivelserne. Der er i denne forbindelse udarbejdet visualiseringer. Det vurderes på denne baggrund, at den tilladelige bebyggelse vil påvirke den visuelle oplevelse af kystlandskabet, men at dette ikke vil medføre væsentlige forandringer, da bebyggelsen i volumen ikke afviger væsentligt fra den eksisterende tilladte bebyggelse i området.

     

    Der er foretaget en miljøvurdering af planforslaget, som konkluderer, at der ikke skal udarbejdes miljøvurdering.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Hvis planforslagene sendes i offentlig høring, har alle mulighed for at indsende bemærkninger, indsigelser eller forslag til ændringer i planerne.

     

    Planforslagene annonceres på kommunens hjemmeside samt via Plandata og tilsendes alle indenfor området og de nærmeste naboer.

     

    

  • Lovgrundlag

    Planlovens kap. 4, 5 og 6.

    Miljøvurderingsloven.

     

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral.

     

    

  • Procesplan

    Hvis forvaltningens indstilling godkendes, sendes planforslagene i offentlig høring.

     

    Høringsperioden skal som udgangspunkt være 8 uger, men hvis kommunen vurderer det, kan høringsperioden reduceres til 4 uger. I tilfælde hvor lokalplanforslaget er af mindre betydning kan høringsfristen reduceres helt ned til 2 uger. Fristen skal være passende og tillade rimelig tid for offentligheden. I dette tilfælde er høringsfristen fastsat til 4 uger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet via Økonomiudvalget og Teknik- og Miljøudvalget. 

     

    

  • Indstilling

    • at planforslagene godkendes til udsendelse i offentlig høring,
    • at den offentlige høringsperiode for planforslagene fastsættes til 4 uger,
    • at der ikke gennemføres miljøvurdering, idet planerne vurderes ikke at kunne få sandsynlige væsentlige indvirkninger på miljøet, og
    • at forvaltningen bemyndiges til at godkende planforslagene endeligt, såfremt der ikke modtages indsigelser mod planerne.

    
    
    Teknik- og Miljøudvalget, 3. juni 2019, pkt. 107:

    Administrationens indstilling anbefales godkendt med bemærkning om, at høringsperioden foreslås udvidet til 8 uger under hensyntagen til sommerferien.

     

    
    Økonomiudvalget, 12. juni 2019, pkt. 217:

    Fraværende: Palle Jensen

     

    Teknik- og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt.

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Niels Krebs Hansen, Peter Harbo

     

    Godkendt.

     

    

  • Bilag

    KP17-2-004_kladde_ver2_0.pdf

    Forslag til lokalplan - Løgstør Havn 29.05.19

    
  

• 112.

  Nedlæggelse af § 14-forbud - Forbud mod etablering af dagligvarebutik

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.:   01.02.05P16-3-19

    Sagsbeh.: Sune Riis Østergaard

    

  • Resume

    Der er søgt om byggetilladelse til opførelse af en dagligvarebutik på 1.200 kvm på ejendommen Holmevej 2 Farsø, matr.nr. 3cy, 3 dl 3 en Farsø by, Farsø. Området er omfattet af lokalplan nr. 22, som bl.a. udlægger området til erhverv, som efter kommunalbestyrelsens skøn naturligt hører til i området. I forbindelse med seneste kommuneplanrevision blev området imidlertid udtaget som detailhandelsområde, således at det ikke længere er udlagt til detailhandel.

     

    Der skal tages stilling til om, man ønsker at nedlægge et forbud efter planlovens § 14 med henblik på at vurdere, om der skal laves en ny lokalplan for området, som ikke giver mulighed for etablering af en dagligvarebutik.

     

    

  • Baggrund

    Sagen har været på Teknik- og Miljøudvalgets dagsorden til mødet den 6. maj 2019, hvor man udsatte sagen efter administrationens anbefaling.

     

    Ønsket om etablering af dagligvarebutikken er tidligere behandlet af Økonomiudvalget på mødet den 3. oktober 2018, hvor man besluttede, at der ikke skulle igangsættes udarbejdelse af plangrundlag, der muliggør lokalisering af en dagligvarebutik på ansøgte lokalitet. Der havde forinden været afholdt en fordebat, hvortil der indkom 26 høringssvar.

     

    På baggrund af Økonomiudvalgets beslutning på mødet den 3. oktober 2018, samt det faktum, at området ved seneste kommuneplanrevision er udtaget som detailhandelsområde skal der tages stilling til, om man ønsker, at der bliver etableret en dagligvarebutik på ejendommen Holmevej 2. Såfremt man ikke ønsker dette, anbefales det, at der nedlægges et forbud efter planlovens § 14. Det indebærer bl.a, at kommunen forpligter sig til inden for et år at fremlægge en ny lokalplan for ejendommen eller en større del af området. En ny lokalplan eller lokalplantillæg vil i givet fald blive udformet således, at der ikke åbnes mulighed for detailhandelsbutikker. Dermed har kommunen umiddelbar hjemmel til at meddele afslag på byggeansøgninger til detailhandel.

     

    Der har i perioden 10. maj-23. maj 2019 været gennemført varsel og høring af parter inden for de pågældende ejendomme, hvor disse har haft mulighed for at fremkomme med en udtalelse. Parterne er blevet gjort bekendt med, at det er hensigten med forbuddet at muliggøre en vurdering af, om der skal laves en ny lokalplan for området, som ikke giver mulighed for etablering af en dagligvarebutik. Parterne er endvidere blevet gjort bekendt med, at sagen vil blive forelagt Byrådet via Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget, der herefter træffer afgørelse.

     

    Varsling og partshøring har ikke medført, at der er indkommet udtalelser. Kommunen har imidlertid modtaget en skrivelse fra ejeren af ejendommene Nørregade 78-80/Holmevej 2, Henny og Herbert Kristansen, som via en advokat varsler et erstatningskrav såfremt kommunen nedlægger et § 14-forbud på ejendommen. Det fremgår endvidere af skrivelsen, at ejerene ved underskrevet betinget købsaftale har solgt deres ejendom til en køber, som har for øje at etablere dagligvarebutik. Såfremt lokalplanen ændres vil handlen ikke kunne gennemføres, da den er betinget af, at der kan opføres dagligvarebutik.

     

    Det er administrationens opfattelse, at lokalplanlægning for et område med almindelige bygningsregulerende bestermmelser i udgangspunkt er "erstatningsfri regulering". Dette gælder også for beslutninger om forbud efter § 14 med henblik på at tilvejebinge en lokalplan. Et § 14-forbud skal dog være planmæssigt begrundet.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Såfremt den seneste ændring af detailhandelsafgrænsningen skal understøttes, kan dette ske ved at beslutte at nedlægge et forbud efter planlovens § 14. Der vil i givet fald blive udarbejdet en ny lokalplan, som ikke åbner mulighed for etablering af en detailhandelsbutik, og som dermed er i overensstemmelse med detailhandelsafgrænsningen i Kommuneplan 2017.

     

    Der skal i løbet af processen tages stilling til, hvilken udstrækning en ny lokalplan skal have. Det er et minimum, at en ny plan skal omfatte de i byggeansøgningen omhandlede ejendomme. Det vil være relevant, at man i processen forholder sig til, om en ny lokalplan skal omfatte hele det areal, som blev udtaget af detailhandelsafgrænsningen ved seneste kommuneplanrevision. En anden mulighed er at ændre lokalplan nr. 22, hvori de konkrete ejendomme er beliggende. Der henvises til vedlage bilag vedr. detailhandelsafgrænsningen for hhv. Kommuneplan 2013 og Kommuneplan 2017.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Et eventuelt forbud vil blive meddelt til bygherre og vil blive annonceret på kommunens hjemmeside.

     

    

  • Lovgrundlag

    Planlovens § 14.

     

    

  • Økonomi

    Det vurderes at sagen er udgiftsneutral, idet planlægningen som udgangspunkt er "erstatningsfri regulering".

     

    

  • Procesplan

    Såfremt kommunen nedlægger forbud efter planlovens § 14, skal der fremlægges et nyt lokalplanforslag inden for et år efter. Alternativt vil den nugældende lokalplan være gældende inden for ejendommen/området, og der vil kunne opføres f.eks. en dagligvarebutik.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet via Økonomiudvalget og Teknik- og Miljøudvalget.

     

    

  • Indstilling

    • at der nedlægges forbud efter planlovens § 14 på ejendommen Holmevej 2 i Farsø med henblik på at tilvejebringe en ny lokalplan eller et lokalplantillæg, der ikke muliggør detailhandelsbutikker.

    
    
    Teknik- og Miljøudvalget, 3. juni 2019, pkt. 106:

    Flertallet af Teknik- og Miljøudvalget anbefaler, at administrationens indstilling godkendes, under forudsætning af at forvaltningen vurderer, at der ikke er oplysninger i skrivelse fra ejers advokat af 23. maj 2019, som ændrer forvaltningens indstilling. Bilag vedlægges.

     

    Kirsten Moesgaard tager forbehold, idet sagen ikke ses at være tilstrækkeligt oplyst, idet ønsket om etablering af dagligvarebutik ikke strider imod gældende lokalplan.

     

    Niels Krebs Hansen stemte imod administrationens indstilling.

     

    Supplerende sagsfremstilling

    Forvaltningen har den 23. maj 2019 modtaget skrivelse fra ejers advokat som høringssvar på varsel/partshøring. Skrivelsen blev ved en fejl ikke forelagt Teknik- og Miljøudvalget på mødet den 3. juni 2019.

    I henhold til Teknik- og Miljøudvalgets beslutning på mødet den 3. juni 2019, har forvaltningen gennemgået skrivelsen, og finder ikke anledning til at ændre indstillingen. Skrivelsen er vedlagt som bilag.

     

    Sagsforløbet er i hovedtræk som følger:

     

    • Ultomo 2017: Kommunen modtager henvendelse fra bygherre vedr. mulighed for at etablere en Netto på ejendommen.
    • 10. april 2018: Kommunen modtager henvendelse fra bygherre med princip-tegninger mv. (bilag).
    • 11. april 2018: Bygherre orienteres om at sagen formentlig skal behandles på Økonomiudvalgsmøde den 23. maj 2018.
    • 23. maj 2018: Økonomiudvalget beslutter, at sagen ikke skal igangsættes med fordebat (bilag).
    • 20. juni 2018: Økonomiudvalget beslutter, at der afholdes fordebat (bilag).
    • 3. oktober 2018: Økonomiudvalget beslutter, at der ikke igangsættes udarbejdelse af plangrundlag (bilag).
    • 9. oktober 2018: Bygherre orienteres om Økonomudvalgsbeslutningen den 3. oktober 2019.
    • 20. december 2018: Møde på Aars Rådhus mellem bygherre og borgmester samt kommunaldirektør. Mødet ender uden afklaring.
    • 25. februar 2019: Bygherre indsender byggeansøgning (bilag).
    • 5. april 2019: Bygherre orienteres om, at sagen er sat i bero, og at administrationen arbejder på at fremlægge sagen til politisk stillingtagen i forhold til om der skal nedlægges § 14-forbud.
    • 3. maj 2019: Kommunen modtager varsel om erstatningskrav fra bygherre (bilag).
    • 6. maj 2019: Teknik- og Miljøudvalget beslutter at udsætte sagen.
    • 10.  maj 2019: Kommunen udsender varsel/partshøring vedr. nedlæggelse af § 14-forbud.
    • 23. maj 2019: Kommunen modtager skrivelse af 23. maj 2019 fra bygherre (bilag).

     

    
    Økonomiudvalget, 12. juni 2019, pkt. 219:

    Fraværende: Palle Jensen

     

    Et flertal i Økonomiudvalget anbefaler Teknik- og Miljøudvalgets flertalsindstilling.

     

    Theresa Berg Andersen og Allan Ritter Andersen tager forbehold for nedlæggelses af §14 forbud.

     

    Det bemærkes, at bilag 6 skal omdøbes til: "Ansøgning om byggetilladelse - indsendt 25. februar 2019"

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Niels Krebs Hansen, Peter Harbo

     

    Økonomiudvalgets flertalsindstilling blev sendt til afstemning:

     

    For stemte (17):

    Per Bach Laursen, Per Bisgaard, Inger Nielsen, Jens Lauritzen, Morten Mejdahl, Kurt Friis Jørgensen, Lars Andresen, Svend Jørgensen, Henrik Dalgaard, Niels Heebøll, Anders Kjær Kristensen, Asger Andersen, Uffe Bro, Rasmus Vetter, Per Jensen, Doris Lauritzen, Palle Jensen.

     

    Imod stemte (8):

    Per  Nyborg, Allan Ritter Andersen, Signe Nøhr, Pia Buus Pinstrup, Brian Christensen, Liselotte Lynge Jensen, Kirsten Moesgaard, Theresa Berg Andersen

     

    Undlod at stemme (0)

     

    Dermed blev Økonomiudvalgets flertalsindtilling godkendt.

     

    

  • Bilag

    Detailhandel, Komuneplan 2013.pdf

    Detailhandel, Kommuneplan 2017.pdf

    Skrivelse vedr. erstatningskrav mv. 3. maj 2019

    Bemærkninger til partshøring 23. maj 2019

    Økonomiudvalget - 3. oktober 2018.

    Ansøgning om byggetilladelse - indsendt 25. februar 2019

    Notat vedr. sagsforløb

    Øonomiudvalget - 23. maj 2018 og 20. juni 2018.

    Henvendelse 10. april 2018

    bemærkninger til partshøring om nedlæggelse af forbud

    Varsling og partshøring for nedlæggelse af § 14-forbud mod at etablere en dagligvarebutik

    
  

• 113.

  Godkendelse af vedtægtsændring - Idrætscenter Østermarken

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 04.04.00-P20-10-19

    Sagsbeh.: Thomas Hvarre Primdahl

     

    

  • Resume

    Godkendelse af vedtægtsændring.

     

    

  • Baggrund

    Idrætscenter Østermarken ønsker ændring af vedtægternes § 5 vedrørende konstituering af bestyrelsen, så formanden fremover også kan vælges blandt bestyrelsesmedlemmerne med særlige kompetencer og ikke kun blandt de foreningsvalgte repræsentanter.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Den Selvejende Institution Idrætscenter Østermarken anmoder om godkendelse af vedtægtsændring.

     

    Der er tale om følgende ændring:

     

    § 5 ændres fra:

    Bestyrelsen konstituerer sig selv med formand, næstformand, kasserer og sekretær, idet formanden skal vælges blandt de bestyrelsesmedlemmer, der er valgt af repræsentantskabet.

     

    til:

    Bestyrelsen konstituerer sig selv med formand, næstformand, kasserer og sekretær.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Vedtægtsændringen er enstemmigt vedtaget på repræsentantskabsmøde den 3. april 2019.

     

    

  • Lovgrundlag

    Jævnfør politisk- og administrativ kompetencefordeling, godkendt november 2018, skal vedtagelse af vedtægter for selvejende institutioner godkendes af Byrådet.

     

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet via Kultur- og Fritidsudvalget.

     

    

  • Indstilling

    • at vedtægtsændringen godkendes.

    
    
    Kultur- og Fritidsudvalget, 6. juni 2019, pkt. 76:

    Fraværende: Peter Harbo

     

    Administrationens indstilling anbefales godkendt. 

     

    Peter Harbo deltog ikke i behandlingen af punktet.

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Niels Krebs Hansen, Peter Harbo

     

    Godkendt.

     

    

  • Bilag

    Repræsentantsskabsmøde - referat - 2019

    Vedtægt for Idrætscenter Østermarken

    
  

• 114.

  Orientering om magtanvendelser 2018

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 27.66.00-G01-1-19

    Sagsbeh.: Britta Bruun-Schmidt

    

  • Resume

    Serviceloven fastsætter, at Byrådet skal følge udviklingen i brugen af magtanvendelse og andre indgreb i voksnes selvbestemmelsesret og vurdere, om der er behov for opfølgning.

     

    Til dette formål er der udarbejdet Beretning om magtanvendelse og andre indgreb i voksnes selvbestemmelsesret, 2018 (se bilag).

     

    Beretningen skal forelægges Byrådet en gang årligt, således at Byrådet kan følge udviklingen i anvendelsen af magt og andre indgreb i den personlige frihed med henblik på en vurdering af behovet for en opfølgning.

     

    Forvaltningen indstiller, at orientering vedr. magtanvendelser tages til efterretning.

     

    

  • Baggrund

    Der er udarbejdet Beretning om magtanvendelse og andre indgreb i voksnes selvbestemmelsesret for 2018, således at Byrådet kan orientere sig om magtanvendelsesreglerne og praksis på voksenområdet.

     

    Regler om magtanvendelse er tæt forbundet med Servicelovens regel om, at kommunen har en særlig pligt til at undgå omsorgssvigt over for borgere med en betydelig og varig nedsat psykisk funktionsevne, som ikke er i stand til at tage forsvarligt vare på sig selv, og derfor er til fare for sig selv eller andre.

     

    Det kan være en kompleks opgave at yde den nødvendige omsorg og pleje af borgere med et psykisk nedsat funktionsniveau, og der kan opstå situationer, hvor den socialpædagogiske indsats ikke kan stå alene.

    At blive tvunget til at modtage hjælp eller at tvinge omsorg igennem, kan være en voldsom oplevelse for såvel borger som for personale.

     

    Forvaltningen udvikler derfor løbende metoder til at forebygge og minimere brugen af magt og andre indgreb i selvbestemmelsesretten inden for bl.a. rammerne af kommunens demensstrategi, og giver løbende konkret vejledning til plejecentre/botilbud m.v. samt undervisning af relevante medarbejdere i Servicelovens regler om magtindgreb og de retssikkerhedsgarantier, der er forbundet med regelsættet.

     

    Inden for Sundhedsforvaltningens område anvendes reglerne især i plejen af moderat til svært demensramte borgere, hvor det er demensrådgiverne, der rådgiver, sparrer og følger op.

     

    Reglerne anvendes også indenfor voksenpsykiatri– og handicap, hvor det er socialrådgivere, der har den særlige kontrol– og rådgivningsopgave i forhold til magtanvendelsesreglerne.

     

    Det fremgår af årsberetningen, at der i løbet af 2018 er indberettet i alt 46 magtanvendelser på samtlige typer af magtanvendelser på såvel psykiatri- og handicapområdet som på pleje- og seniorområdet.

     

    Der er således målt på antal indberetninger tale om en stigning på 18 episoder i forhold til 2017.

     

    Oversigt over registrerede episoder med magtanvendelse i 2018 (Sundheds- og kulturforvaltningen):

     

    

    Kilde: Beretning om magtanvendelse og andre indgreb i voksnes selvbestemmelsesret, s. 10

     

    Det er vanskeligt at vurdere, om tallene fra Vesthimmerlands Kommune er et lille eller stort antal magtanvendelser, og om det er et retvisende billede. Det er ikke muligt at fastsætte et konkret samlet måltal for, hvor mange magtindgreb, der bør være på et år; det vil være meget anhængigt at den aktuelle borgergruppe i kommunens tilbud.

     

    På samme vis er det vanskeligt at vurdere, hvad stigningen i antal indberetninger fra 2017 til 2018 er udtryk for, men stigningen formodes at være en afledt effekt af dels et stærkt fokus på området i 2018, og dels af det forhold, at de borgere, der modtager tilbud i plejecentre og på botilbud opleves at have brug for en langt mere kompleks opgaveløsning end bare for få år siden.

     

    Af samme grund er skjult magtanvendelse (f.eks. anvendelse af låse og strips på skabe, for at undgå at borgere fx. spiser ting, der ikke er spiselige) kommet på dagsordenen hos Socialtilsynet og dermed til overfladen som et fænomen, der skal tages alvorligt. Selvom disse tiltag gennemføres i en god mening og med ønske om at hjælpe borgeren bedst muligt, er denne form for indgreb ulovlig, og der skal i stedet arbejdes med pædagogiske udveje.

     

    Børne- og Socialministeriet har ved tidligere lejlighed gennemført et serviceeftersyn af reglerne om magtanvendelse i Serviceloven, som dagligt anvendes overfor voksne med betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne, herunder mennesker med demens. Afrapporteringen herfra indeholder en række anbefalinger, som der skal arbejdes videre med, herunder blandt andet:

     

    • Tydeliggørelse af omsorgspligten
    • Tydeliggørelse af formålet med magtanvendelsesreglerne
    • Tryghedsskabende velfærdsteknologi skal ses som en del af omsorgen
    • Hensynet til fællesskabet skal tydeligere frem
    • Behov for uddannelse og kompetenceudvikling

     

    Personalet har fortsat svært ved at manøvrere og finde grænsen mellem omsorg og magt, men det vurderes, at der sker forbedringer alene af den grund, at dilemmaerne er blevet tydeligere, hvilket er en forudsætning for at arbejde hermed pædagogisk.

     

    Kompetenceudvikling af omsorgspersonalet er en fortløbende proces, som tages op med jævne mellemrum, så det sikres at personalet har kendskab til magtanvendelsesreglerne.

     

    

  • Forventet konsekvens

    De enkelte magtanvendelsesindberetninger såvel som den samlede beretning skal give viden og læring.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Beretningen offentliggøres på Vesthimmerland Kommunes hjemmeside.

     

    

  • Lovgrundlag

    Serviceloven

     

    Bekendtgørelse om magtanvendelse § 17.

     

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet via Sundhedsudvalget og Handicaprådet.

     

    

  • Indstilling

    • at orienteringen tages til efterretning.

    
    Sundhedsudvalget, 5. marts 2019, pkt. 46:

    Indstilles taget til efterretning.

     

    Sagen sendes til orientering i Ældrerådet.

     

    Kirsten Moesgaard deltog ikke i behandlingen af punktet.

    Beslutning i Ældrerådet den 14. marts 2019

    Fraværende: Erik Stagsted og Villiam Sloth

    Taget til efterretning.

    
    Handicaprådet, 4. april 2019, pkt. 28:

    Fraværende: Ingen

     

    Punktet udsættes.

    
    
    Handicaprådet, 22. maj 2019, pkt. 34:

    Taget til efterretning.

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Niels Krebs Hansen, Peter Harbo

     

    Taget til efterretning.

     

    

  • Bilag

    Magtanvendelse - Årsindberetning 2018

    
  

• 115.

  Vedtægtsændring for Den almennyttige erhvervs og Kulturfond

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.:20.13.00-P24-1-19

    Sagsbeh.: Charlotte Jakobsen

     

    

  • Resume

    Den Almennyttige Erhvervs- og Kulturfond i Løgstør anmoder om Byrådets godkendelse af nye vedtægter for Fonden.

     

    

  • Baggrund

    Forvaltningen har modtaget en henvendelse fra Fondens bestyrelse som ønsker Byrådets godkendelse til vedtægtsændringer.

    Se vedlagte henvendelse.

     

    Fonden har udarbejdet nye vedtægter, som er godkendt på generalforsamlingen.

    Se vedlagte vedtægter.

     

    Byrådet skal i henhold til vedtægternes § 13 godkende vedtægtsændringer.

     

    Fonden oplyser at vedtægtsændringen primært skyldes at vedtægterne er forældet, da de er udarbejdet til Fonden før kommunesamlægningen i 2007. Foruden er det Fondens opfattelse at godkendelsesbestemelsen ikke længere er relevant, da forholdene har ændret sig - der er ikke længere tale om bygning på lejet grund.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Fondens vedtægtsændring betyder, at Byrådet ikke længere skal godkende vedtægtsændringer eller have årsregnskabet for Fonden tilsendt til orientering. 

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Ingen relevant lovgivning

     

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet .

     

    

  • Indstilling

    • at vedtægtsændringen godkendes.

     

    

  • Beslutning

    Fraværende: Niels Krebs Hansen, Peter Harbo

     

    Uffe Bro orienterede om mulig inhabilitet på grund af formandsskabet i Den almene Erhvervs- og Kulturfond.

     

    Byrådet besluttede, at Uffe Bro er inhabil.

     

    Byrådet godkendte herefter vedtægtsændringen.

     

    Uffe Bro deltog ikke i behandling af sagen.

     

    

  • Bilag

    bilag

    
  

• 116.

  Lukket - Godkendelse af almen boligorganisations erhvervelse af fast ejendom
  

• 117.

  Lukket - Godkendelse af Aars Boligforenings erhvervelse af fast ejendom i Aalestrup
  

• 118.

  Lukket - Aars Boligforening - forslag om placering af 26 almene familieboliger i "oplandsbyerne" og forslag om indgåelse af mageskifteaftale
  

• 119.

  DPO´s statusrapport for 2018 på sikkerhedsarbejdet
  