Dagsordener og Referater

Udvalg: Handicaprådet

Mødedato: 5/22/2019 2:00:00 PM

• 32.

  Udbud af Genbrugshjælpemidler

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 88.12.03-G01-6-19

    Sagsbeh.: Ida Brændstrup

     

    

  • Resume

    Udbud af Genbrugshjælpemidler.

     

    

  • Baggrund

    I henhold til Servicelovens §112 er genbrugshjælpemidler i udbud. Det fremgår af vedhæftede dokumenter, hvilke hjælpemidler der skal i udbud.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Det forventes at kunne betyde ens serviceniveau til kommunens borgere, der måtte have behov for hjælpemidler.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Servicelovens §112

     

    

  • Økonomi

    Afhænger af indkomne tilbud.

     

    

  • Procesplan

    Dette er at betragtes som en høring i Ældre- og Handicaprådene, hvor det er muligt at komme med evt. bemærkninger til vedhæftede dokumenter.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Ældrerådet og Handicaprådet.

     

    

  • Indstilling

    • at høringen tages til efterretning.

    
    Ældrerådet, 16. maj 2019, pkt. 26:

    Administrationens indstilling godkendt.

    

  • Beslutning

    Taget til efterretning.

     

     

    

  • Bilag

    Vejledning til ældreråd og handicapråd om høring af 50.98 Genbrugshjælpemidler

    Uddrag af udbudsbetingelser

    50.98 Samlede kravspecifikationer 1-16

    50.98 Bilag E Leveringskontrakt ÆH-råd

    
  

• 33.

  Pejlemærker og målplan for Handicaprådet

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.:

    Sagsbeh.:

    

  • Resume

    Der er, på baggrund af tidligere drøftelser i Handicaprådet, udarbejdet et udkast til "Pejlemærker og målplan for Handicaprådet". Udkastet er vedhæftet og Handicaprådet anmodes om at bidrage med input med henblik på kvalificering.

    

  • Baggrund

    Vesthimmerlands Kommunes handicappolitik udløber med udgangen af 2019. Derfor har der  på de seneste møder i Handicaprådet været drøftet, hvordan rådet bedst kan gøre en positiv forskel for de handicappede borgere i kommunen.

    På møde i Handicaprådet den 4. april blev besluttet, at rådet som udgangspunkt ikke ønsker en Handicappolitik fra og med 2020. Sundheds- og Kulturforvaltningen (SK) har på baggrund af rådets drøftelser den 4. april samt på temadagen den 20. marts, udarbejdet et udkast til "Pejlemærker og målplan for Handicaprådet". Udkastet er vedhæftet og Handicaprådet anmodes om stillingstagen til følgende forhold:

    1. Er "Pejlemærker og målplan for Handicaprådet" overordnet et godt styringsredskab for rådets arbejde?

    2. Er beskrivelsen af Handicaprådets formål den rigtige?

    Til orientering: Dele af formålsbeskrivelsen er uddrag fra den beskrivelse, som ligger på kommunens hjemmeside: https://www.vesthimmerland.dk/politik/raad-og-naevn/handicapraadet/

    3. Er pejlemærkerne de rigtige?

    4. Er målene de rigtige - hvad mangler og bør målene gøres mere konkrete?

    Et af målene for 2020 omhandler udarbejdelse/anvendelse af et årshjul. Handicaprådets årshjul for 2019 er medsendt som bilag til inspiration/orientering.

    

  • Forventet konsekvens

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Ingen relevant lovgivning.

     

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral.

     

    

  • Procesplan

    SK tilpasser efter mødet den 22. maj udkast til "Pejlemærker og målplan". Revideret udkast forelægges på kommende møde i Handicaprådet.

    

  • Sagen afgøres i

    Handicaprådet

    

  • Indstilling

    • at Handicaprådet bidrager med input med henblik på kvalificering af arbejdet med udformning af "Pejlemærker og målplan for Handicaprådet".

    

  • Beslutning

    De konkrete mål dagsordenssættes på møde i DH med henblik på konkretiseringforslag.

    Handicaprådet arbejder ligeledes videre med konkretisering. Der fremsendes yderligere information herom.

     

    Punktet videreføres på kommende møde.

    Årshjulet tilpasses den nye målplan.

     

    

  • Bilag

    Pejlemærker og målplan for Handicaprådet

    årshjul-2019-handicapraadet

    
  

• 34.

  Orientering om magtanvendelser 2018

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 27.66.00-G01-1-19

    Sagsbeh.: Britta Bruun-Schmidt

    

  • Resume

    Serviceloven fastsætter, at Byrådet skal følge udviklingen i brugen af magtanvendelse og andre indgreb i voksnes selvbestemmelsesret og vurdere, om der er behov for opfølgning.

     

    Til dette formål er der udarbejdet Beretning om magtanvendelse og andre indgreb i voksnes selvbestemmelsesret, 2018 (se bilag).

     

    Beretningen skal forelægges Byrådet en gang årligt, således at Byrådet kan følge udviklingen i anvendelsen af magt og andre indgreb i den personlige frihed med henblik på en vurdering af behovet for en opfølgning.

     

    Forvaltningen indstiller, at orientering vedr. magtanvendelser tages til efterretning.

     

    

  • Baggrund

    Der er udarbejdet Beretning om magtanvendelse og andre indgreb i voksnes selvbestemmelsesret for 2018, således at Byrådet kan orientere sig om magtanvendelsesreglerne og praksis på voksenområdet.

     

    Regler om magtanvendelse er tæt forbundet med Servicelovens regel om, at kommunen har en særlig pligt til at undgå omsorgssvigt over for borgere med en betydelig og varig nedsat psykisk funktionsevne, som ikke er i stand til at tage forsvarligt vare på sig selv, og derfor er til fare for sig selv eller andre.

     

    Det kan være en kompleks opgave at yde den nødvendige omsorg og pleje af borgere med et psykisk nedsat funktionsniveau, og der kan opstå situationer, hvor den socialpædagogiske indsats ikke kan stå alene.

    At blive tvunget til at modtage hjælp eller at tvinge omsorg igennem, kan være en voldsom oplevelse for såvel borger som for personale.

     

    Forvaltningen udvikler derfor løbende metoder til at forebygge og minimere brugen af magt og andre indgreb i selvbestemmelsesretten inden for bl.a. rammerne af kommunens demensstrategi, og giver løbende konkret vejledning til plejecentre/botilbud m.v. samt undervisning af relevante medarbejdere i Servicelovens regler om magtindgreb og de retssikkerhedsgarantier, der er forbundet med regelsættet.

     

    Inden for Sundhedsforvaltningens område anvendes reglerne især i plejen af moderat til svært demensramte borgere, hvor det er demensrådgiverne, der rådgiver, sparrer og følger op.

     

    Reglerne anvendes også indenfor voksenpsykiatri– og handicap, hvor det er socialrådgivere, der har den særlige kontrol– og rådgivningsopgave i forhold til magtanvendelsesreglerne.

     

    Det fremgår af årsberetningen, at der i løbet af 2018 er indberettet i alt 46 magtanvendelser på samtlige typer af magtanvendelser på såvel psykiatri- og handicapområdet som på pleje- og seniorområdet.

     

    Der er således målt på antal indberetninger tale om en stigning på 18 episoder i forhold til 2017.

     

    Oversigt over registrerede episoder med magtanvendelse i 2018 (Sundheds- og kulturforvaltningen):

     

    

    Kilde: Beretning om magtanvendelse og andre indgreb i voksnes selvbestemmelsesret, s. 10

     

    Det er vanskeligt at vurdere, om tallene fra Vesthimmerlands Kommune er et lille eller stort antal magtanvendelser, og om det er et retvisende billede. Det er ikke muligt at fastsætte et konkret samlet måltal for, hvor mange magtindgreb, der bør være på et år; det vil være meget anhængigt at den aktuelle borgergruppe i kommunens tilbud.

     

    På samme vis er det vanskeligt at vurdere, hvad stigningen i antal indberetninger fra 2017 til 2018 er udtryk for, men stigningen formodes at være en afledt effekt af dels et stærkt fokus på området i 2018, og dels af det forhold, at de borgere, der modtager tilbud i plejecentre og på botilbud opleves at have brug for en langt mere kompleks opgaveløsning end bare for få år siden.

     

    Af samme grund er skjult magtanvendelse (f.eks. anvendelse af låse og strips på skabe, for at undgå at borgere fx. spiser ting, der ikke er spiselige) kommet på dagsordenen hos Socialtilsynet og dermed til overfladen som et fænomen, der skal tages alvorligt. Selvom disse tiltag gennemføres i en god mening og med ønske om at hjælpe borgeren bedst muligt, er denne form for indgreb ulovlig, og der skal i stedet arbejdes med pædagogiske udveje.

     

    Børne- og Socialministeriet har ved tidligere lejlighed gennemført et serviceeftersyn af reglerne om magtanvendelse i Serviceloven, som dagligt anvendes overfor voksne med betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne, herunder mennesker med demens. Afrapporteringen herfra indeholder en række anbefalinger, som der skal arbejdes videre med, herunder blandt andet:

     

    • Tydeliggørelse af omsorgspligten
    • Tydeliggørelse af formålet med magtanvendelsesreglerne
    • Tryghedsskabende velfærdsteknologi skal ses som en del af omsorgen
    • Hensynet til fællesskabet skal tydeligere frem
    • Behov for uddannelse og kompetenceudvikling

     

    Personalet har fortsat svært ved at manøvrere og finde grænsen mellem omsorg og magt, men det vurderes, at der sker forbedringer alene af den grund, at dilemmaerne er blevet tydeligere, hvilket er en forudsætning for at arbejde hermed pædagogisk.

     

    Kompetenceudvikling af omsorgspersonalet er en fortløbende proces, som tages op med jævne mellemrum, så det sikres at personalet har kendskab til magtanvendelsesreglerne.

     

    

  • Forventet konsekvens

    De enkelte magtanvendelsesindberetninger såvel som den samlede beretning skal give viden og læring.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Beretningen offentliggøres på Vesthimmerland Kommunes hjemmeside.

     

    

  • Lovgrundlag

    Serviceloven

     

    Bekendtgørelse om magtanvendelse § 17.

     

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Byrådet via Sundhedsudvalget og Handicaprådet.

     

    

  • Indstilling

    • at orienteringen tages til efterretning.

    
    Sundhedsudvalget, 5. marts 2019, pkt. 46:

    Indstilles taget til efterretning.

     

    Sagen sendes til orientering i Ældrerådet.

     

    Kirsten Moesgaard deltog ikke i behandlingen af punktet.

    Beslutning i Ældrerådet den 14. marts 2019

    Fraværende: Erik Stagsted og Villiam Sloth

    Taget til efterretning.

    
    Handicaprådet, 4. april 2019, pkt. 28:

    Fraværende: Ingen

     

    Punktet udsættes.

    

  • Beslutning

    Taget til efterretning.

    

  • Bilag

    Magtanvendelse - Årsindberetning 2018

    
  

• 35.

  Evaluering af arrangement vedrørende magtanvendelse

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 27.69.48-G01-15-18

    Sagsbeh.: Britta Bruun-Schmidt

    

  • Resume

    Handicaprådet evaluerer arrangement vedrørende magtanvendelse.

     

    

  • Baggrund

    Handicaprådet havde, den 9. april 2019, inviteret til arrangement om magtanvendelse. Jurist Susanne Bonde gav, med eksempler fra hverdagen, svar på hvad der betegnes som magtanvendelse.

     

    Der var stor interesse for arrngementet med over 80 deltagere.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Ingen relevant lovgivning.

     

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Handicaprådet.

     

    

  • Indstilling

    • at Handicaprådet evaluerer arrangementet.

    

  • Beslutning

    Der er modtaget mange positive tilkendegivelser på arrangementet fra pårørende / personale.

     

    Ideen om et lignende arrangement om magtanvendelser vedrørende børn og unge drøftes.

    I forbindelse med et nyt temamøde skal der også prioriteres tid til efterfølgende debat.

     

    

  • Bilag

    Oplæg vedrørende magtanvendelse

    
  

• 36.

  Orientering om afholdt møde mellem Handicaprådet og Ældrerådet

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 27.69.48-G01-1-19

    Sagsbeh.: Britta Bruun-Schmidt

    

  • Resume

    Orientering om møde afholdt mellem formandsskabet for Handicaprådet og Ældrerådet.

     

    

  • Baggrund

    Handicaprådet besluttede på mødet den 4. april 2019, at der skulle forsøges arrangeret et fællesmøde mellem Handicaprådet og Ældreådet.

     

    Mødet blev afholdt den 10. maj 2019. På mødet deltog formand og næstformand for henholdsvis Handicaprådet og Ældreådet.

     

    Følgende punkter blev drøftet:

    1. Hvordan kan vi ved fælles hjælp styrke området for ældre med og uden handicap.
    2. I Handicaprådet vil vi droppe handicappolitikken og vælge fokusområder, som vi vil gå i dybden med, hvad vælger vi? eks. som vil hjælpe vores ældre borgere.
    3. Forslag fra ældrerådet til drøftelse
    4. Kan det tænkes, der kan laves fælles budgetønske?
    5. Eventuelt.

     

    Der vil på mødet blive givet en orientering om drøftelserne.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Ingen relevant lovgivning.

     

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Handicaprådet.

     

    

  • Indstilling

    • at orienteringen tages til efterretning.

    

  • Beslutning

    Taget til efterretning.

    
  

• 37.

  Meddelelser til Handicaprådets møde den 22. maj 2019

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 27.69.48-I00-1-19

    Sagsbeh.: Britta Bruun-Schmidt

    

  • Resume

    Fast punkt på Handicaprådets dagsorden.

     

    

  • Baggrund

    Der orienteres om eventuelle emner som kan være relevante for Handicaprådet.

     

    

  • Forventet konsekvens

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Ingen relevant lovgivning.

     

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Handicaprådet.

     

    

  • Indstilling

    • at orienteringen tages til efterretning.

    

  • Beslutning

    Kultur- og Fritidschef Anne Marie Holm orienterede om nyt svømmecenter:

     

    Finansiering forventes at udgøre 110 mio. kr. + 20 mio. kr. i medfinansiering.

     

    Kultur- og Fritidsudvalget har arbejdet med visionen for det nye svømmecenter. Omdrejningspunktet er, at det er et svømmecenter målrettet bredden af brugere med fokus på sundhed og trivsel.

     

    Det er ikke endegyldigt besluttet om driften skal være som selvejende eller som kommunal.

     

    Svømmecenteret placeres i Aars Vest. Det forventes at stå færdigt i 2022.

     

    Aktuel status er, at bygherrerådgiverrollen har været i udbud.

     

    I forhold til indhold / inventar bliver der lavet en brugerhøringsproces. Handicaprådet bliver i den forbindelse tilbudt en høring i efteråret 2019.

    Handicaprådet drøfter, at det er uheldigt at man vælger en model, med inventar som bevirker at der er borgere med svært handicap, der ikke kan bruge faciliteterne.

    
  

• 38.

  Persse/kommunikation

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 27.69.48-I00-2-19

    Sagsbeh.: Britta Bruun-Schmidt

    

  • Resume

    Fast punkt på Handicaprådets dagsorden.

     

    

  • Baggrund

    Er der områder som Handicarådet ønsker særlig presse på?

     

    

  • Forventet konsekvens

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Ingen relevant lovgivning.

     

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Handicaprådet.

     

    

  • Indstilling

    • at Handicaprådet drøfter punktet.

    

  • Beslutning

    Doris Lauritzen tager kontaktakt til Søren Toft Mølgaard med henblik på pressedækning af arrangement vedrørende magtanvendelser.

     

    Ella Holm stiller sig til rådighed for yderligere information i forbindelse med arrangementet.

     

     

    
  

• 39.

  Punkter til kommende møder

  • Punktoplysninger

    Sagsnr.: 27.69.48-I00-19

    Sagsbeh.: Britta Bruun-Schmidt

    

  • Resume

    Fast punkt på Handicaprådets dagsorden.

     

    

  • Baggrund

    På nuværende tidspunkt er der følgende punkter:

    1. Social tilsyn på følgende bofællesskaber:

    • Lucernevangen, Aalestrup
    • Kroghen, Aalestrup
    • Borgergade 6, Aalestrup
    • Borgergade 23, Aalestrup
    • Under Bøgen, Aaelstrup
    • Rosengården, Aalestrup

     

    

  • Forventet konsekvens

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Organisering og kommunikation

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Lovgrundlag

    Ingen relevant lovgivning.

     

    

  • Økonomi

    Udgiftsneutral.

     

    

  • Procesplan

    Ingen bemærkninger.

     

    

  • Sagen afgøres i

    Handicaprådet.

     

    

  • Indstilling

    • at punktet tages til efterretning.

    

  • Beslutning

    Øvrige punkter til kommende møde:

    • Der arbejdes videre med pejlemærker og målplan for Handicaprådet.
    • Årshjul.
    • Indledende drøftelser af kommende arrangement vedrørende magtanvendelser i forhold til børn og unge.

    
  